Kebijakan raffles selama memerintah adalah sistem tanam paksa dan sistem usaha swasta. Perbedaan tujuan kedua kebijakan yg di terapkan raffles adalah

kebijakan raffles adalah suatu jasa atau hasil ataupun kebaikan yang akan timbul untuk rakyatnya dimasa mendatang.

sedangkan Tujuan raffles adalah kegiatan, visi ataupun sebagainya yang memiliki makna atau arti tersendiri bagi rakyatnya atau yang dipimpin nya.